山东公布新高考实施方案考生自选科目采取等级分数转换

新京报讯(记者 高杨)12月16日,山东省招生考试委员会发布《2020年普通高校招生夏季考试和录取工作实施方案》(简称《实施方案》),对2020年“新高考”作出工作部署。与改革前相比,《实施方案》的高考改革变化主要体现在考试科目和时间、成绩构成和分数转化、划线和录取办法、志愿设置和填报四方面。

统一高考取消文综/理综考试科目

山东省2020年高考普通类常规批将志愿填报数量设置为96个,主要原因为:原高考的志愿填报数量为12个院校志愿(每个院校志愿内可填报6个专业志愿+1个专业服从调剂志愿),共72个专业志愿。改革后,以“专业(专业类)+学校”为志愿单位,取消了专业服从调剂,应该适当扩大考生志愿数量,将专业志愿数量设置为96个,与改革前相比相当于增加了4个院校志愿(24个专业志愿)。

“我们学校的学生已经从7000人增长到了1.7万多人,但编制一直没有动,生师比最高时已超过教育部规定的标准。”在合肥学院,负责同志这样告诉记者。

普通类常规批志愿填报数量为96个

一面是“无编可用”,另一面却有大量编制“沉睡”。2016年8月,安徽省在部分高校率先试点编制周转池制度,力求盘活编制存量。

根据本次改革试点工作要求,山东省统一高考取消了文综/理综考试科目,6月8日上午没有安排考试,据介绍,这是基于全国高考的统一性采取的临时性措施。目前,全国只有6个试点省份取消了文综/理综考试科目,其余省份仍于6月8日上午组织文综/理综考试。

新京报记者 高杨 校对 刘军

2020年,山东夏季高考实行“3+3”模式,考试科目包括国家统一考试语文、数学、外语(含笔试和听力)等3科,以及考生从普通高中学业水平等级考试思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6科中任选的3科。语文、数学、外语(笔试)考试时间安排在6月7日全天和6月8日下午;外语(听力)考试实行两次考试,均安排在1月8日上午,外语听力考试成绩取两次中的高分计入外语科目成绩。普通高中学业水平等级考试时间安排在6月9日-10日。

为有效推进编制改革,降低阻力,安徽省在建立编制周转池制度时并没有“一刀切”——将原有单位空余编制悉数收回,而是在不改变各单位编制“所有权”前提下,打破行政层级和行业部门间的编制壁垒,实现编制“所有权”与“使用权”分离。

为避免出现传统编制管理中“一核定终身”、编制资源固化等问题,安徽省又在制度上进行了精心设计。周转池内事业编制以三年为一个周转期。届时,由机构编制部门会同有关部门对编制使用单位进行绩效评估,确保使用周转池编制人员有序流动,“周转池”编制能放能收。

96个专业志愿是允许填报的最大志愿数量,考生可结合自身实际情况,依据高考成绩、专业遴选等情况综合考虑填报,可以填满所有可填志愿,也可只选择填报其中部分志愿。

(本报记者 马荣瑞 常河)

面对中央明确提出要严控编制总量的要求,安徽省通过创设“编制周转池”制度,盘活闲置存量资源,创造性贯彻落实中央统筹使用各类编制资源部署的要求。

经过三年努力,安徽编制周转池制度改革成效显现。以医疗事业为例,安徽省已建立编制周转池制度的199家公立医院床位与人员编制比达到1:1.3,基本满足了医院医疗服务发展的需求。2019年,编制周转池制度入选中共中央组织部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》。

如同银行需要了解自身存款基数才能决定贷款额度,建立“编制周转池”首先要摸清“空编”存量。安徽依靠大数据平台统筹全省存量编制,并结合编制配备行业标准,在全省空余编制总量中统筹出9万个空编,其中1万编制进高校,6万编制进医院,2万编制进村小、教学点和中小学,有效激活了沉睡的编制资源。

“作为重要资源,机构编制不能固化、不能闲置,活化存量、精准投放、统筹使用、提高效益,才是充分发挥编制资源作用的应有之义。”安徽省委编办主任郭本纯表示。

“‘编制周转池’就如同一所‘银行’。依托机构编制管理大数据平台,将长期闲置的空编(相当于存款)统筹起来,建立‘周转池’,向教育、卫生等急需行业投放(相当于贷款),专门用于保障专业技术人员。”安徽省委编办编制周转池处处长李环作了个形象的比喻。

为切实提高编制使用效益,安徽省改变了过去大水漫灌式的编制保障方式,将统筹编制的重点用于保障用人矛盾突出的医疗、教育两大领域,聚焦关键岗位精准投放周转池编制资源。

报考时,报考科类分普通类、艺术类和体育类3类。普通类录取批次分为提前批、特殊类型批和常规批3个批次;艺术类分为本科提前批、本科批、专科批3个批次;体育类分为提前批和常规批2个批次。

机构编制资源是重要政治资源和执政资源。同时,编制紧缺也是全国性难题。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。”

由于“无编可用”,难以引进、留住优秀人才成为安徽教育、科研、医疗事业跨越式发展的痛点。据统计,截至2016年7月,安徽本科高校专任教师缺口近1万名;卫生专业技术人员缺编近6万名。与此同时,据安徽省委编办统计,2012年至2017年全省常态化空编约15万名。

志愿设置则采取“专业(专业类)+学校”方式,1个“专业(专业类)+学校”为1个志愿。普通类填报志愿最多不超过96个,艺术和体育类填报志愿最多不超过60个。山东省教育厅有关负责人表示,采用“专业(专业类)+学校”志愿填报方式,将增强考生录取专业与兴趣特长的匹配度,避免大量考生因被调剂录取造成不符合专业意愿的状况。

2020年,山东高考成绩仍为750分,语文、数学、外语3科使用原始分数,每科满分均为150分;考生自选3科原始分满分均为100分,转换为等级分计入总成绩,转换后每科满分均为100分。

山东省教育厅有关负责人在实施方案新闻通气会上表示,2020年高考实行等级分数转换,是为解决等级考试选考科目不同、试题不均衡、分数不等值等问题,造成3科考试成绩不能直接相加而采取的制度设计。山东省在有关省份试点的基础上改进优化,采用等比例转换法则和“一分一段”形式,转换分数连续排列,以保证考生每科成绩转换后位次不变和较好的成绩区分度,进一步确保成绩转换的公平公正。